24.05.2014

С 1 января 2014г. вступил  в силу Федеральный закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28 декабря 2013г. (далее 426-ФЗ).  Данный документ заменяет аттестацию рабочих мест, которую должна была проводить каждая организация, специальной оценкой труда. В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Закона, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых  мероприятий по идентификации вредных и/или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов. Процедура практически аналогична аттестации; если в компании до 1 января 2014 года уже была проведена аттестация, то её результаты остаются действительными в течение 5 лет. Если же у вас новая компания и вы взялись у себя за постановку кадрового учета, то необходимость в проведении спецоценки для вас весьма актуальна.

кадровый учет с нуля

 

Спецоценку  рабочих мест должны проводить все без исключения компании, а также индивидуальные предприниматели, принимающие новых сотрудников на работу не реже, чем один раз в пять лет. Также проводится внеплановая оценка в течение шести месяцев с момента возникновения причины (учреждение нового рабочего места либо изменение условий на прежнем месте, выявление профессионального заболевания или факт несчастного случая). Потребовать проведения внеплановой спецоценки может также государственный инспектор или профсоюз. В соответствии с п.3 ст. 3 426- ФЗ, спецоценка не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями.

Рабочие места в офисе ранее не подлежали аттестации, но с 2014 года по ним также необходимо проводить спецоценку. Это – логичное и необходимое новшество в законе, так как право на безопасные условия труда есть у всех без исключения работников и любая дискриминация здесь недопустима. Кроме того, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, если работа с ПЭВМ составляет более 50% рабочего времени (по результатам спецоценки рабочих мест), то такие работники должны быть включены в поименный список и в отношении них должны быть организованы как предварительные, так и регулярные медицинские осмотры установленной периодичности. Таким образом, принимаются законодательные меры по профилактике и ранней диагностике современных профзаболеваний. И это, безусловно, правильно: любой работодатель обязан заботиться о безопасности создаваемых рабочих мест.

Порядок проведения

Спецоценка проводится за счет работодателя. Сначала формируется комиссия и утверждается перечень рабочих мест (с указанием всех аналогичных), подлежащих специальной оценке условий труда. Из аналогичных мест оценке подлежат 20%, но результаты оценки распространяются на все аналогичные рабочие места, – заполняется единая карта специальной оценки условий труда и утверждается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников (ст. 6 426-ФЗ).

Затем начинают работу эксперты специализированной организации по оценке условий труда, привлекаемой  на основании гражданско-правового договора. Создается  комиссия во главе с работодателем или его представителем; число членов комиссии должно быть обязательно нечетным. Утверждается график проведения спецоценки и перечень рабочих мест, подлежащих оценке.

Организация, проводящая спецоценку, должна иметь закрепленное в уставе право на данную деятельность, не менее пяти сертифицированных экспертов в штате, а также аккредитованную испытательную лабораторию. Она обязана предоставлять по требованию работодателя результаты спецоценки и давать работникам разъяснения, применять установленные законом методы и прошедшие поверку приборы, хранить коммерческую тайну.

Эксперты такой организации выявляют вредные или опасные производственные факторы на рабочих местах. Если таких факторов не выявлено, то условия на данном рабочем месте признаются допустимыми, в противном случае проводятся специальные исследования.

Работник вправе присутствовать при проведении спецоценки условий труда на его рабочем месте, требовать разъяснений и обжаловать результаты. Ознакомление с результатами спецоценки входит в его обязанности.

Все измерения и исследования проводятся только в ходе штатных производственных процессов с использованием обычного для проверяемой компании оборудования и материалов, которые потенциально могут быть источниками вредных или опасных факторов.

Факторы

В законе приведен перечень подлежащих измерению факторов производственной среды и трудового процесса. Факторы производственной среды:

• физические – аэрозоли, шум, ультразвук, вибрация, излучения, электромагнитные поля, параметры микроклимата и освещенности;
• химические – химические вещества и смеси в воздухе и на коже работников, а также антибиотики, гормоны и др. активные вещества, получаемые методом химического синтеза;
• биологические  – живые клетки и споры в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний и др.

Факторы трудового процесса:

• тяжесть – показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма;
• напряженность – показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств.

Классы условий труда

По результатам проведения спец­оценки (в зависимости от степени вредности и/или опасности) устанавливаются классы условий труда на рабочих местах: оптимальные, допустимые, вредные (в их числе еще четыре подкласса) и опасные. Законом предусмотрено снижение класса (подкласса) в некоторых случаях, например при использовании эффективных средств индивидуальной защиты. Условия труда на местах, где не выявлены вредные и опасные факторы, признают допустимыми и производят декларирование соответствия нормативам в соответствии с приказом Минтруда России от 07.02.2014г. №80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда». Это является ещё одним новшеством.  Декларация действительна в течение 5 лет; подается она самим работодателем в трудовую инспекцию по месту нахождения предприятия и автоматически продлевается при отсутствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Результаты спецоценки

Результаты проведенной спецоценки будут применяться для решения многих вопросов. Например, при установлении дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР, расчете скидок (надбавок) при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве, установлении гарантий и компенсаций, при проведении медосмотров работников, улучшении условий труда и обеспечении  современными средствами индивидуальной защиты, при расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, при урегулировании разногласий в вопросе обеспечения безопасных условий труда и иных целей.

постановка и ведение кадрового учета

 

Все результаты проведения спецоценки поступают в Федеральную государственную систему учета результатов проведения СОУТ. Обязанность за передачу информации несет организация по СОУТ. Работодатель, в свою очередь, обязан будет размещать на официальном сайте своей компании сводную ведомость результатов спецоценки и перечень мероприятий по улучшению условий труда.

Ответственность

Спецоценка проводится для того, чтобы повысить производительность труда, сохранить здоровье и квалификацию работников.

Если работодатель не проведет специальную оценку труда в установленном порядке или проведет её с нарушениями, это грозит ему солидными штрафами, указанными в таблице:

А в вашей компании проведена специальная оценка труда?